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2019三支一扶公共基础易考公文文种剖析

2019-03-14 16:33:51 公务员考试网 http://www.go69.ooo/ 文章来源华图教育

在历年三支一扶考试中每年必然?#36797;?#20250;有一道公文题目的考察而考点也相?#21592;?#36739;易确定主要集中于公文的规范及法定公文的写作十五种法定文种(决议决定命令公报公告通告意见通知通报报告请示批?#30784;?#35758;案函纪要)如何区分一?#31508;?#37325;?#35757;?#19979;面我们将常考的文种分为四组进行?#21592;?#21306;分

第一组公布性公文——公告通告;

第二组与会议有关——决议公报(会议)与纪要;

第三组与奖惩有关——决定命令通报;

第四组常考上行文——报告请示

一公告通告

公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项

通告适用于在一定范围内公?#21152;?#24403;遵守或者周知的事项

两者均是宣布或公布重要事项但其主要区别体现于以下四个方面

1.传达范围不同

这是最明显的区别公告是向“国内外”公布;通告则是“在一定范围内”公布这个“一定范围内”可以理解为周边人群及过往人群因此公告范围更为广泛

2.内容事项不同

公告向国内外公布因此公布的是“重要事项或者法定事项”?#28909;?#19968;些重要领导人员的任免公告或者一些考试公告等;通告的内容更侧重于专业性多涉及公安交通金融邮电税务海关市政建设工商管理等方面的公务活动也常会使用一些行业术语

3.使用权限不同

能使用这两种文种的单位也是有所区别的公告的使用机关被限制在高层党政机关及职能部门的范围之内一般机构及企事业单位社会组织等不能使用公告这种文种;而通告使用范围就比较广各级党政机关企事业单位社会组织等均可以使用

4.发布方式不同

公告和通告作为公布性文种多借用一些新闻?#25945;?#30340;方式发布?#28909;?#26032;闻广播电视?#25945;?#31561;方式但通告还可以采取张贴的方式公布而公告不能采用张贴的方式公布也不得用红头文件的方式下发

二决议公报(会议)与纪要

决议适用于会议讨论通过的重大决策事项

公报适用于公布重要重要决定或重大事项包括会议公报新闻公报联合公报统计公报

纪要适用于记载会议主要情况和一定事项

从概念不难看出此三种文种均与会议有关但应如何区分?决议的适用会议均为大型会议多与党的会议与人大会议有关?#28909;?#20826;代会全国人民代表大会等等并且重点强调“一事一议”即一?#20301;?#35758;可能形成多个决议;与此同时会议公报也强调是重要决定与重大事项但更侧重于“一会一报”一个会议只有一个公报此外纪要不再强调重大事项只是对会议内容的概括总结更侧重于一般事项?#28909;?#26426;关内部的会议

三命令决定通报

命令适用于公布行政法规和规章宣布施行重大强制?#28304;?#26045;批准授予衔级嘉奖有关单位和人员

决定适用于对重要事项做出决策和部署奖惩有关单位和人员变更或者撤销下级机关不适当的决定事项

通报适用于表彰先进批?#26469;?#35823;传达重要精神和告知重要重要情况

三者均可以适用于奖惩相关人员或事项但如何区分呢?其主要区别体现于以下两方面

1.适用主体不同

命令的发布权限有严格的规定仅限于特定主体只有国家主席全国人大常委会及其委员长国务院国务院总理国务院各部委国务院各部部长各委员会主任地方人民代表大会常务委员会乡镇以上政府决定与通报的主体则较为灵活

2.对象不同

命令的强制性决定了其嘉?#22791;?#20391;重于一种严肃性与庄重性多适用于在完成“急难险重”任务中事迹突出影响范围广泛的单位及人员;决定与通报要求则没有这么高其中决定奖惩的对象是单位或个人?#28909;?#25480;予……荣誉称号给予……处分等;通报的对象则更侧重于表彰先进或批?#26469;?#35823;的事迹侧重于传达重要精神例如通报一些重大责任事?#30465;?/p>

四请示报告

请示适用于向上级请求指示批准

报告适用于向上级机关汇报工作?#20174;?#24773;况回复上级机关的询?#30465;?/p>

两者均是很明显的上行文但区别很明显请示具有很强的期复性而报告具有单向性一般不需要上级回复具有明显的陈述性

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