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2019年两会:部长通道热点速递(21—30)

2019-03-14 18:57:44 公务员考试网 http://www.go69.ooo/ 文章来源:华图教育

部长通道热点速递(21—30)

21.全面加强知识产权保护

关于加强知识产权保护,习近平总书记多次作出重要指示。这次政府工作报告中也做了相应的部署。

首先,加强整体设计。制定实施知识产权保护体系建设方案,进一步完善集严保护、大保护、快保护和同保护为一体的知识产权保护工作格局。

二是加强源头保护。要着力提高知识产权的审查质量和审查效率,将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上,今年再压减15%以上。

三是完善法律法规。建立侵权?#22836;?#24615;赔偿制度,大幅提高侵权违法的成本。启动新一轮商标法修改的准备工作。

四是探索建立海外知识产权维权援助?#34892;摹?#21152;大海外维权力度,使中国的知识产权在国外也能得到?#34892;?#20445;护。

此外,我们还将进一步创新工作机制和模式。实施“互联网+”知识产权保护,通过源头追溯、在线识别、实时监测,提高保护的效果。将再建设一批知识产权保护?#34892;模?#24418;成集快速授权、快速确权、快速维权为一体的协调联动机制。

22.国家公园体制试点工作

国家公园体制试点是从2015年开始的,中央深改委审批了5个:三江?#30784;?#19996;北虎豹、祁连山、大熊猫和海南热带雨林,加上原来试点的5个,现在是10个,涉及到12个省区、20多万平方公里。国家公园试点也是要解决各类保护地交叉重叠、界限不清等问题。

第一,基本完成了顶层设计。中央出台了《建立国家公园体制总体方案?#32602;?#23457;议通过了《关于建立以国家公?#25300;?#20027;体的自然保护地体系指导意见?#32602;?#36215;草了保护国家公园的布局和标准。

第二,初步组建了机构。国家层面上,我们在林草局的基础上加挂了国家公园管理局的牌子,有关省相关机构也要挂牌。

第三,进一步加大了国家公园的保护和修?#30784;?#36890;过监管执法,建立监督监测体系,使过去在保护区,现在在国家公园范围内一些非法的、不合理的工程项目,逐步开始退出。

第四,强化了管理。聘任了5万多名管护员,管护力度增加,并且每个国家公园都要建立专项规划,还要健全制度建设以及出台相关法律。

最后,逐步改善?#35828;?#22320;民生。我们通过生态效益的补偿和项目支持,使国家公园里的百姓能够就地就业,并且能够享受一定的补贴,解决几十万?#35828;?#33073;贫。

23.用法治手段?#21355;?#39135;品药品安全问题

食品药品安全问题是党中央、国务院始终高度重视的问题。习近平总书记曾经多次作出指示,要求我们一定要抓好食品药品安全工作。在中央全面依法治国委员会第二次会议上,习近平总书记特别强调,用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。

食品药品安全事关14亿人民,是基本民生问题,是重大公共安全问题。

第一,完善立法。针对食品药品领域违法犯罪成本低、处罚宽松软的问题,要加强对法律的立改废释。针对食品药品安全领域相关法律该?#31995;?#19981;严、该重的不重、该硬的不硬的问题,要不断强化改进措施,真正使法律长出牙齿,成为带电的高压线,维护好人民食品药品的安全。

第二,我们要做好行政执法和刑事司法的工作。首先,我们要坚决查处人民群众在食品药品安全领域的每一起举报。另外,我们要把行政执法和刑事司法紧密衔接起?#30784;?#21516;时,我们要加大对突出问题的专项整治,重拳出击、重点治乱。

第三,我们要加强在食品药品安全领域的普法?#25237;?#26597;工作。首先,我们要加强对食品药品安全领域企业、法人和职工依法守法的宣传。其次,我们要不断强化?#22253;甘头ā⒁园?#26222;法的工作。三是,我们要在?#23548;?#20013;不断强化监督督查工作,并?#21307;?#30563;查结果向全社会公布,接受人民的监督。

我们将用最严谨的标准、最严格的监管手段、最严厉的处罚、最严肃的?#35797;?#26469;推动我国食品药品安全领域?#20013;?#21521;好,使人民更满意,让群众吃得安全、用得放心。

24.今年就业形势和应?#28304;?#26045;

就业涉及到千家万户。习近平总书记强调,就业是最大的民生。

就业形势总体稳定,但是有一些情况也要引起重视:一是就业总量压力不减。二是就业的结构性矛盾凸显,招工难和就业难并存。三是新的影响因素还在增加。

政府工作报告专门强调实施就业优先政策。一是目标导向优先,把就业作为经济发展的优先目标。二是政策支持优先,主要是从宏观政策层面综合发力。

将主要围绕“一个突出、三个加大”下功夫。

“一个突出”,就是突出重点群体,精准施策。在做好面上就业工作的同时,突出重点群体,重点做好大学毕业生、农民工、退役军人和就?#36947;?#38590;人员?#28909;?#20307;就业创业工作,针对他们各自不同的特点,精准施策、精准发力。

“三个加大”,就是加大减负、加大培训、加大保障。

一是加大减轻企业负担的力度。企业有活力,就业才能有保障。我们要在“降、返、补”这三个字上做文章。“降”就是降低社保费?#30465;?ldquo;返”就是对不裁员、少裁员的参保企业,加大失业保险费返还的力?#32676;头?#24230;。“补”就是对于吸?#21024;鴕道?#38590;人员的企业给予社保补贴和贷款贴息等。

二是加大职?#23548;?#33021;培训力度。我们将大规模开展职?#23548;?#33021;培训,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,培训1500万人?#25105;?#19978;。

三是加大保障力度。保障权益,?#36947;?#24213;线。对于失业人员,我们将完善实名制服务和管理,及时兑?#36136;?#19994;保险等社会保障待遇。对于零就?#23548;?#24237;,我们将加大援助和帮扶力度,确保及时动态清零。

25.解决农村人口饮水难问题

经过几十年的努力,我们国家已经建立起比较完整的农村供水体系,自来水普及率已经达到81%,基本上实?#33267;?#20892;村全覆盖,?#21024;?#26174;著。但是随着经济社会的发展,这几年不断冒出了一些新的问题。正在运行的农村供水工程,标准低并且老化,供水保证率不断降低。农村供水水源地的来水在不断减少,供水保?#19979;?#20063;在下降。同时还有水污染的问题,水污染的问题这几年越来越多。现在大量的农民工进城,造成一些农村供水工程设施设备闲置,导致水费不能足额收缴,影响工程的正常运行维护。

但是面对这些问题,我们的态度非常明?#32602;?#37027;就是不管有多难,一定要下决心去解决它,不能含糊。

第一,按照国务院部署,中央和地方财政都出钱,并且吸引社会资本,抓紧提升改造现有又老又旧的供水工程设施,以提高农村供水工程的保证率和水源地的供水保证?#30465;?/p>

第二,水利部联合生态环境部,对农村水源地开展整治和保护。水利部已经提出?#35828;?#19968;批整治保护名单,一共12000处农村水源地。

第三,强化工程的运行管理,要健全管理机构,规范管理制度,落实运行经费,要保证农村供水工程良性运行。

第四,要压实责任制。按照省区负总责、市县抓落实的基本原则,压实地方政府的主体责任、水利部门的监督责任和运行管理单位的管护责任。水利部要开展大规模暗访,同时开通举报通道,以实?#26234;?#21147;监管和?#35797;稹?/p>

26. 低龄未成年人保护过度、惩戒不足的疑问

对这个问题,我们要理性?#21019;?#32618;错未成年人,他们是社会的危害者,同时也是不良环境的受害者。未成年人心智不健全,这是他们很大的特点。所以,对未成年?#35828;?#21496;法保护,我们国家秉持的是“教育为主、?#22836;?#20026;辅”原则,贯彻教育、感化、挽救的方针,也就是说,对罪错未成年人要实行教育、感化、挽救方针,对他们“严管又厚爱,宽容不纵容”。

最高检成立了专门开展未成年人检察工作的第九检察厅。我们将充分发挥这个部门的职能作用,加强对未成年人司法规律的探索,推动建立罪错未成年人分级处遇、临界预防等制度,同时要动员社会各个方面的力量,形成保护未成年?#35828;?#21512;力,用法治的阳光雨露,共同呵护祖国花朵健康成长。

27.学生作业超出学生能力范围

就老师来说,严格依照大纲和课程表教学,严控作业数量和?#35759;齲?#23601;是不要给孩?#29992;?#20986;刁钻古怪的题。

就政府来说,主要是要在质量标准、课程教材、考试招生、评价体系以及素质教育引导等方面深化改革,从根本上解决负担过重的问题。

?#22270;?#38271;来说,要有科学的教育理念,?#38498;?#23376;要有合理的预期。

就社会来说,一是不要传播似是而非的那些所谓的教育理念。二是不要给一些不良机构做代言人。三是不要给一些号?#36139;?#24471;教育的“大忽悠”助力。

28.房地产行业形势?#22270;?#31649;政策

房地产市场总体保持平稳运行态势,市场预期也发生了积极变化。主要体现在三个方面:一是住房的成交面积增速放缓;二是住房的成交价格总体平稳;三是住房预期,也就是市场预期逐渐趋于理性。

稳?#36164;?#26045;房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案,具体要做到五个“坚持”。

第一,坚持住房的定位:房子是用来住的,不是用来炒的。

第二,坚持完善“两个体系”。一是住房的市场体系,二是住房保障体系。

第三,坚持落实城市主体责任。因城施策、分类指导,要不断完善市场监测预警和考核评价机制,特别是要把稳地价、?#30830;考邸?#31283;预期的责任落到实处。

第四,坚持调结构、转方式。特别是要大力培育?#22836;?#23637;住房租赁市场,重点解决新市民的住?#35838;?#39064;。

第五,保持政策的连续?#38498;?#31283;定性,防止大起大落。

29.如何?#34892;?#25512;进生活垃圾分类

从2016年底开始在全国开展城市生活垃圾的分类工作,取得了阶段性成果。

下一步,主要从四个方面开展工作。

一是不断完善体制机制。要努力建设党委统一领导、党政齐抓共管、全社会共同参与的领导和工作机制。

二是坚?#25191;?#23043;娃抓起。真正做到通过教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区。

三是垃圾分类的主战场在社区。所以我们将开展“美好环境和幸福生活共同缔造”活动,发动群众共建共治共享,共同建设自己的美好家园。

四是努力营造一个全社会共同参与、共同参加的良好社会氛围。

30. 继续纠正涉产权、民营企业的冤假错案

最高法院根据中央的部署和习总书记在民营企业座谈会?#31995;?#37325;要?#19981;?#31934;神,采取了一系列举措,加大纠正冤错案件的力度。张文中案是一个标杆?#22253;?#20214;。

下一步将进一步加大力度,纠正冤错案件。

第一,在统一?#38376;?#29702;念上下更大功夫。要坚持罪行法定原则、疑罪从无的原则、证据?#38376;性?#21017;。

第二,在划清罪与非罪的界线上下更大功夫。紧盯三类案件,第一类案件是合同诈骗罪、挪用侵占资金罪以及与民营企?#23548;?#30456;关的其他罪名,第二类案件是异地创业、异地投资这类存在着“主?#32479;?rdquo;问题的案件,第三类案件是因为规划调整、政策变化、领导更换而引发的一些案件。

第三,在排查督办、细心甄别上下更大功夫。严格区分民事纠纷?#22836;?#32618;案件,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷,决不能把民事纠纷当成刑事案件来处理。

第四,在深化政策、细化规范上下更大功夫。我们将把一些原则性的政策,通过司法解释、典型案例,进一步细化,明确?#38376;?#20381;据。

第五,在建构避免冤错案件的长效机制上下更大功夫。要按正当程序的要求,完善诉讼程序。高度重视当事人和律师?#22253;?#20214;审理活动的监督。认真落实“让审理者?#38376;校?#35753;?#38376;?#32773;负责”,建构审判权公正行使的机制,确保审判权的规范行使。

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